Le permis d'abattage d'arbres et le montant des amendes infligées pour coupe illégale sont controversés. L'arrêt du Tribunal constitutionnel a été rendu dans cette affaire, des modifications du règlement sont également prévues.
Rappelons que conformément à la loi applicable, une autorisation doit être obtenue du chef de commune, du maire ou du président de la ville pour abattre un arbre de plus de 10 ans. Le fait qu'un arbre pousse sur une parcelle privée ne change rien - il faut demander un permis d'exploitation et attendre qu'il soit accordé. En général, il faut environ un mois pour obtenir le consentement. Pour les particuliers, le permis est délivré gratuitement.
Pour obtenir un permis, remplissez une demande (généralement disponible dans les communes), en fournissant vos données personnelles, des informations sur l'arbre (espèce, circonférence du tronc à une hauteur d'environ 130 cm), la date prévue de l'abattage et sa justification. La demande doit également préciser la destination du bien conformément au plan local d'aménagement du territoire. De plus, une copie de l'acte de propriété, du bail ou de tout autre document confirmant la propriété de la propriété doit être soumise.
Si nous ne demandons pas de permis et coupons l'arbre illégalement, nous encourrons des sanctions très lourdes, obligatoires imposées par la commune ou le bureau de la ville. Et peu importe que nous ayons abattu un arbre sain, ou un arbre malade, ou même un arbre mort, endommagé ou menaçant pour la sécurité. Il y a eu des cas où les amendes s'élevaient à des dizaines de milliers de zlotys, ou étaient infligées pour l'abattage d'un arbre endommagé par la foudre et constituant une menace pour l'environnement !
Ce règlement résulte de l'art. 83 de la loi sur la protection de la nature du 16 avril 2004, modification du point 4 en 2010).
Sanctions obligatoires inconstitutionnelles
Tant le montant des amendes que le fait qu'elles soient infligées de plein droit et concernent la propriété privée ont longtemps suscité la polémique, et plusieurs affaires ont été portées devant le Tribunal constitutionnel. Le Tribunal, dans un jugement rendu le 1er juillet 2014, a jugé qu'il était inconstitutionnel que les fonctionnaires soient absolument obligés d'infliger une peine pour l'exploitation forestière illégale ou sa destruction, quels que soient les circonstances et les motifs de cet acte. Le montant des peines viole également le principe de proportionnalité (les peines sont trop élevées par rapport à l'infraction).
Il a été constaté que l'art. 88 secondes 1 point 2 et art. 89 secondes 1 de la loi sur la protection de la nature sont incompatibles avec l'art. 64 secondes 1 et 3 en relation avec l'art. 31 secondes 3 de la Constitution de la République de Pologne. Les dispositions susmentionnées de la loi sur la conservation de la nature expirent 18 mois à compter de la date de publication de l'arrêt au Journal des lois de la République de Pologne. Comme le verdict a été annoncé le 14 juillet 2014.
(Journal des lois, article 926), les dispositions cesseront donc de s'appliquer le 15 janvier 2016.
Mais attention - en même temps dans le dispositif de l'arrêt, le Tribunal constitutionnel a souligné que l'obligation d'obtenir un permis d'exploitation forestière et l'imposition de sanctions pour l'enlèvement arbitraire d'arbres ou d'arbustes - sont justifiées. Donc, la seule chose qui changera, c'est que la pénalité ne sera pas imposée automatiquement et au montant prévu à l'avance. Il sera possible de s'abstenir d'infliger la sanction ou de la réduire, ce qui n'était pas encore prévu dans la réglementation en vigueur.
Par conséquent, un permis de coupe d'arbres devra toujours être demandé. Mais aussi à cet égard, des changements sont prévus.
Autorisation de journalisation - modifications prévues
Dans la loi sur la conservation de la nature, des modifications sont prévues pour simplifier la procédure. Vous n'aurez pas besoin de soumettre une copie du titre de propriété (ou un autre document certifiant la propriété du bien immobilier) - une déclaration de propriété de ce titre légal sera suffisante.
L'application n'aura pas non plus besoin de spécifier l'objet de la propriété. La nécessité de demander un permis d'exploitation ne dépend pas du tout de l'âge de l'arbre, qui est parfois difficile à déterminer, mais de sa taille (la circonférence du tronc à une hauteur de 5 cm). Le Sejm commence tout juste à travailler sur l'introduction de ces changements.
La loi sur la conservation de la nature - voir